Nowa struktura danych o cenach mieszkań od 11 listopada 2026: co zmienia projekt rozporządzenia

Od 11 listopada 2026 r. deweloperzy przekazują dane o cenach mieszkań do dane.gov.pl w strukturze określonej rozporządzeniem ministra cyfryzacji. Tak stanowi ustawa z 17 lipca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 1077), która zmienia art. 19b ustawy deweloperskiej. Projekt rozporządzenia opublikowano 28 września 2026 r.: zakres danych zostaje ten sam, zmieniają się formaty i zasady zapisu – daty, kwoty, numery, puste pola.

Tekst dotyczy projektu w wersji z 23 września 2026 r. Po konsultacjach treść może się zmienić – zaktualizujemy artykuł, gdy rozporządzenie zostanie podpisane.

Co dokładnie zmienia nowelizacja z 17 lipca 2026 r.

Nowelizacja ma dwa artykuły. Art. 1 zmienia tylko art. 19b ustawy deweloperskiej, art. 2 ustala termin wejścia w życie: po upływie trzech miesięcy od ogłoszenia. Ustawę ogłoszono 10 sierpnia 2026 r., więc wchodzi w życie 11 listopada 2026 r. Przepisów przejściowych nie ma.

Podmiot obowiązany do przekazywania informacji, o których mowa w art. 19a ust. 1 i 2, przekazuje dane zawarte w tych informacjach raz na dobę ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji, w formie dokumentu elektronicznego zgodnie ze strukturą danych określoną przez tego ministra.

Art. 19b ust. 1 ustawy deweloperskiej w brzmieniu od 11 listopada 2026 r.

Do tego dochodzą dwa nowe ustępy:

• ust. 2a – minister cyfryzacji określi strukturę danych w drodze rozporządzenia, dbając o jednolitość danych w portalu i interoperacyjność,
• ust. 2b – minister udostępni na portalu danych wzorcowe dokumenty elektroniczne do realizacji obowiązku.

Bez zmian zostają: zakres danych z art. 19a, obowiązek przekazywania „raz na dobę”, obowiązki na stronie internetowej i sankcje z art. 19b ust. 4.

Jak powstała zmiana

Projekt poselski (druk nr 2468) pierwotnie przewidywał, że format będzie ogłaszany komunikatem w Monitorze Polskim. Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu oraz Polski Związek Firm Deweloperskich rekomendowali rozporządzenie – i taką poprawkę Sejm przyjął w drugim czytaniu. Najważniejsze daty:

Co jest w projekcie rozporządzenia

Sam projekt ma trzy paragrafy: czego dotyczy, że strukturę określa załącznik i że rozporządzenie wchodzi w życie 11 listopada 2026 r. Najważniejszy jest załącznik: 57 pól w 10 grupach, każde z typem danych i informacją, czy jest wymagane, czy warunkowe.

Każdy rekord dotyczy jednego lokalu, domu albo innego przedmiotu umowy. W dokumentach o układzie tabelarycznym (CSV, XLSX) kolumny idą w kolejności z tabeli, pierwszy wiersz to nagłówek z nazwami pól, a każdy kolejny wiersz to jeden rekord.

Formaty, które trzeba będzie zachować

Tu jest sedno zmiany. Dzisiejszy wzorzec ministerstwa podaje kolumny, ale nie narzuca formatów – projekt robi to dla każdego pola:

• daty w formacie RRRR-MM-DD, np. 2026-11-11 (bez godziny),
• kwoty w złotych z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku,
• KRS i NIP jako ciąg 10 cyfr, bez spacji i łączników; REGON jako 9 albo 14 cyfr,
• telefon jako 9 cyfr, bez spacji i numeru kierunkowego; dopuszczalny prefiks międzynarodowy ze znakiem „+”,
• kod pocztowy w formacie NN-NNN,
• rodzaj nieruchomości tylko jako „lokal mieszkalny” albo „dom jednorodzinny”,
• pole bez zastosowania – w CSV i XLSX znak „X”, w innych dokumentach (np. XML) pole się pomija.

Pola warunkowe wypełnia się, gdy dotyczą danego lokalu: KRS tylko przy wpisie do KRS, ulicę tylko tam, gdzie są nazwy ulic, pomieszczenia przynależne tylko wtedy, gdy ich cena nie jest wliczona w cenę lokalu (pole E5 albo E7).

Czym projekt różni się od dzisiejszego wzorca ministerstwa

Ministerstwo od lipca 2025 r. udostępnia na dane.gov.pl „wzorcowy zakres danych” w CSV i XLSX. Projekt rozporządzenia go nie wywraca – porządkuje i przesądza to, co dotąd było tylko rekomendacją.

Ocena skutków regulacji dołączona do projektu mówi wprost, dlaczego ministerstwo sięga po rozporządzenie: rekomendowany wzorzec był dostępny, ale nie wszyscy dostawcy danych go stosowali. Stąd różne kolumny, formaty dat i zapisy kwot w plikach deweloperów – trudne do porównania przez kupujących i analityków.

Czego projekt nie reguluje

Projekt określa strukturę danych, a nie sposób ich dostarczania. Nie ma w nim:

• formatu pliku (CSV, XLSX, XML czy JSON) ani kodowania,
• separatora pól i separatora dziesiętnego (przecinek czy kropka w kwotach),
• zasad automatycznego zasilania: pliku XML harvestera, sumy MD5 i identyfikatorów extIdent.

Mechanizm zasilania dane.gov.pl opisany w przewodniku jak raportować ceny mieszkań do dane.gov.pl zostaje więc bez zmian. Ustawa zapowiada natomiast wzorcowe dokumenty elektroniczne na portalu – warto obserwować, czy ministerstwo zaktualizuje obecne pliki wzorcowe.

Co grozi za plik niezgodny ze strukturą

Sejm chciał dopisać do art. 19b ust. 4, że niestosowanie wzoru struktury danych jest praktyką naruszającą zbiorowe interesy konsumentów. Senat ten fragment skreślił, wyjaśniając, że nie jest potrzebny: przekazywanie danych niezgodnie ze strukturą określoną przez ministra i tak jest naruszeniem obowiązku z art. 19b ust. 1, a to naruszenie ustawa już sankcjonuje. W praktyce od 11 listopada 2026 r. plik w starym formacie to takie samo ryzyko jak brak raportu: postępowanie przed Prezesem UOKiK i kara do 10% obrotu.

Co zrobić przed 11 listopada 2026 r.

1. Sprawdź, czym dziś raportujesz

   Otwórz ostatni plik z cenami, który pobiera dane.gov.pl. Policz kolumny, sprawdź nagłówki, format dat (czy nie ma godziny) i kwot.

2. Uporządkuj dane firmy

   KRS i NIP jako 10 cyfr, REGON jako 9 albo 14 cyfr, telefon bez spacji, kod pocztowy NN-NNN. Firma zgodnie z rejestrem.

3. Sprawdź dodatki przy lokalach

   Miejsca postojowe, komórki, prawa niezbędne i inne świadczenia muszą trafić do właściwych grup (F, G, H, I) z ceną i datą.

4. Zaplanuj puste pola

   Każde pole bez zastosowania w CSV lub XLSX dostanie znak „X” zamiast pustej komórki.

5. Śledź ostateczną wersję

   Po konsultacjach projekt może się zmienić. Sprawdź podpisane rozporządzenie i nowe wzorcowe dokumenty na dane.gov.pl.

6. Zweryfikuj pierwszy plik po 11 listopada

   Pobierz plik opublikowany przez portal i porównaj go z rozporządzeniem pole po polu.

Jeśli raport generuje wtyczka DeweloperCeny.pl, zmiany wynikające z rozporządzenia dostarczymy w aktualizacji – nie musisz przerabiać plików ręcznie. Pełny obraz obowiązków znajdziesz w przewodniku po ustawie o jawności cen mieszkań.